Feiten

Contrain Poland SP.Z.OO en  Contrain Poland SP.Z.OO (hierna: Contrain c.s.) maken deel uit van de Contraingroep die is opgericht in 1998. De beide Poolse EG-vennootschappen exploiteren ondernemingen die zich bezighouden met het detacheren van werknemers naar Duitsland, België en Nederland. Contrain c.s. maken daarbij gebruik van werknemers met arbeidsovereenkomsten naar Pools recht. Bij brief van 27 juni 2014 heeft Stichting Naleving Cao voor Uitzendkrachten (hierna: SNCU) Contrain c.s. aangeschreven vanwege controle op de juiste toepassing van, voor zover van belang in deze zaak, de Cao voor uitzendkrachten. Bij brieven van 21 juli en 5 augustus 2014 heeft de advocaat van Contrain c.s. gereageerd op het verzoek van SNCU. In deze brieven is aangegeven dat Contrain c.s. geen gehoor zal geven aan het verzoek van SNCU. Bij brief van 31 mei 2016 heeft SNCU de Inspectie SZW verzocht om onderzoeken in te stellen ex artikel 10 Wet AVV bij Contrain c.s. Dit heeft geleid tot een tweetal rapporten van bevindingen die door de Inspectie SZW op 15 en 17 maart 2017 aan SNCU zijn toegezonden. In de onderhavige procedure heeft SNCU onder meer gevorderd Contrain c.s.  te veroordelen tot naleving van de in artikel 68 jo. Bijlage IV van de Cao voor Uitzendkrachten genoemde algemeen verbindend verklaarde cao-bepalingen, naleving van de Cao voor Uitzendkrachten en de Cao Sociaal Fonds voor de Uitzendbranche en meer precies tot het verlenen van medewerking aan controle door SNCU.

Oordeel

Tussen partijen staat vast dat Contrain c.s. kwalificeren als dienstverrichter als bedoeld in artikel 1 WagwEU lid 1. Bij de beoordeling van deze zaak is de uitleg van de relevante bepalingen van de Cao voor Uitzendkrachten van belang. Deze bepalingen leiden, ook in onderling verband bezien, tot het oordeel dat de in artikel 68 en Bijlage IV vermelde bepalingen van de Cao’s voor Uitzendkrachten ook op Contrain c.s. van toepassing zijn bij het detacheren van werknemers met een dienstverband naar Pools recht naar Nederland in de desbetreffende periodes. Dit geldt ook voor de statuten en reglementen van SNCU zoals deze in artikel 75 van de Cao voor Uitzendkrachten zijn vermeld en die in de eveneens algemeen verbindend verklaarde Cao Sociaal Fonds voor de Uitzendbranche integraal zijn opgenomen. De in artikel 2 lid 6 Wet AVV (oud) onder a) tot en met g) vermelde onderwerpen omvatten ook de artikelen die zien op de handhaving van de naleving van de desbetreffende bepalingen. Artikel 3 van de Detacheringsrichtlijn houdt in dat de lidstaat erop toeziet dat Contrain c.s. de aldaar vermelde arbeidsvoorwaarden garandeert. Mede gelet op het bepaalde in artikel 5 van de Detacheringsrichtlijn impliceert dat ook het uitoefenen van controle en het afdwingen van naleving daarvan, zoals via artikel 75 van de algemeen verbindend verklaarde Cao voor Uitzendkrachten. Van strijdigheid van de Cao voor Uitzendkrachten met de wet is niet gebleken.  De slotsom is aldus dat op Contrain c.s. de in artikel 68 en Bijlage IV vermelde bepalingen van de algemeen verbindend verklaarde Cao’s voor Uitzendkrachten en de Cao’s Sociaal Fonds voor de Uitzendbranche van toepassing zijn. Voor zover Contrain c.s. klagen over de veroordeling tot naleving van overige cao-bepalingen treffen de grieven in zoverre ten dele doel. Contrain c.s. kunnen immers slechts veroordeeld worden tot naleving van bepalingen van de Cao voor Uitzendkrachten en de Cao Sociaal Fonds voor de Uitzendbranche voor zover het gaat om bepalingen die vallen onder de reikwijdte van artikel 2 lid 6 Wet AVV jo. artikel 68 en Bijlage IV van de Cao voor Uitzendkrachten. Het hof zal de veroordeling van Contrain c.s. daartoe beperken. Het valt niet in te zien waarom geen sprake is van handhavings- en procesbevoegdheid van SNCU als het gaat om transnationale dienstverrichting. Artikel 17 WagwEU jo. artikel 2 lid 6 Wet AVV (oud) bepalen specifiek welke verbindend verklaarde bepalingen ook gelden ten aanzien van werknemers, die tijdelijk in Nederland arbeid verrichten en wier arbeidsovereenkomst wordt beheerst door een ander recht dan het Nederlandse recht. Daaronder vallen – als gezegd – ook de door Contrain c.s. in Nederland gedetacheerde werknemers en zij zijn ook gehouden aan de verbindend verklaarde bepalingen in de cao’s omtrent de naleving en handhaving.