De rechtbank heeft ten onrechte de bijzondere verzwarende aspecten van het laatst verrichte werk in ogenschouw genomen, terwijl het doel van artikel 19 lid 5 ZW is om voor vangnetters zonder werkgever het begrip ‘zijn arbeid’ te verruimen door, in het geval sprake is van bijzondere aspecten van het werk welke aan werkhervatting in de weg staan, deze aspecten buiten beschouwing te laten.

Nu 30 december 2013 de eerste uitkeringsdag voor de WW-uitkering van appellant is, is het Dagloonbesluit (en niet het Besluit dagloonregels) op appellant van toepassing. Verschil in dagloon met eerdere ZW-uitkering is het gevolg van het verschil tussen de wettelijke bepalingen zoals die golden voor 1 juni 2013 en daarna.

De mededeling van werkgever dat hij het bezwaar intrekt, is geen publiekrechtelijke rechtshandeling en daarmee geen appellabel besluit.

Appellante heeft de informatieplicht geschonden door op het aanvraagformulier voor een toeslag op haar WIA-uitkering de geboortedatum van haar partner onjuist in te vullen. UWV heeft de te veel betaalde toeslag terecht teruggevorderd.

Besluit UWV weigering WIA-uitkering berust niet op een deugdelijke motivering, nu daaraan ten onrechte ten grondslag ligt dat appellante in verband met psychische beperkingen niet in staat was haar eigen maatgevende functie uit te oefenen.

Terecht opgelegde loonsanctie. Door de verzekeringsartsen van UWV is overtuigend gemotiveerd dat de bedrijfsarts de beperkingen van werkneemster te ernstig heeft ingeschat en dat onder meer een te afwachtend beleid is gevoerd, waardoor re-integratiemogelijkheden zijn gemist.

UWV heeft ten onrechte een administratieve loonsanctie opgelegd. Omdat UWV pas na afloop van de wachttijd de grondslag van het loonsanctiebesluit heeft gewijzigd en de administratieve loonsanctie is voortgezet als inhoudelijke loonsanctie, is de loonsanctie onterecht opgelegd.

Een (ambtshalve) beslissing om geen loonsanctie op te leggen, is een besluit in de zin van artikel 1:3 Awb waartegen op grond van artikel 7:1 Awb de mogelijkheid van bezwaar openstaat. De rechtbank heeft ten onrechte geoordeeld dat de in bezwaar genomen beslissing om geen loonsanctie op te leggen aangemerkt moet worden als een nieuw primair besluit.

Het besluit van UWV om een loonsanctie op te leggen wegens het verrichten van onvoldoende re-integratie-inspanningen in het tweede spoor is niet deugdelijk gemotiveerd. Mede gelet op het zeer lage opleidingsniveau en de matige beheersing van de Nederlandse taal van de betrokken werkneemster, concludeert de Raad dat werkgever niet tekort is geschoten in zijn re-integratie-inspanningen.

UWV heeft terecht de uitbetaalde ZW- en WIA-uitkering teruggevorderd wegens het ontbreken van een privaatrechtelijke dienstbetrekking tussen appellant en Stichting X. Volgens de Raad is de gezagsverhouding tussen appellant en de betreffende stichting niet vast komen te staan, mede gelet op de familierelatie tussen hem en een van de bestuurders van de stichting.